用混凝土包裹，目的是為了柱腳部位的防腐，你在前面也提到。這種處理是一種工程做法。
設計人員要注意，工程問題與理論假設是有區別的。
在實際工程中，很少有理論上那么理想的鉸接和剛接節點，在確保安全的前提下，可以采用一些構造處理方法。
退一步說，即使不用混凝土包裹，柱腳也不是理想的鉸接節點，柱腳的4個螺栓是有一定約束作用的。

別只看表面的現象 包裹了也傳遞不了什么彎矩  不包裹也不是理想的鉸接 但是為了防腐還是得包得 耐久性是非常重要的 
土木本身不是一門很精確的學科，鋼結構其實很多半剛性節點 但是我們為了計算簡便都等效成剛性或者鉸接了
例如實驗做出來高強度螺栓連接的剛性節點，在一定的彎矩作用下剛度會下降很快 變成半剛性的了
以上觀點也僅供參考

同意樓上兩位的觀點，結構設計中并無絕對的鉸接與剛接，所謂鉸接與剛接只是設計時的簡化，如果只單單在外面澆一層混凝土且與柱底承臺并無有效連接的話，承彎能力并不會增加多少。另外8.9.3條所說的適用于柱腳在地面以下時方做不小于150mm的混凝土包裹層，當柱腳高于地面100mm時無需做包裹，如果柱在空氣中的話，用混凝土包層做防腐不是什么明智之舉

我給出的建議是，樓主可以按鉸接、剛接兩種情況都計算一下，如果桿件受力差別不大，可參考樓上意見。如差別較大，應拒絕修改。并告知審圖者，不可拿死板的條文亂說話。為什么這么說？原因是現在有一部分審圖者水平并不高，只是年齡較大而已。而結構設計者是拿數據說話，不是拿年齡說話，因此，應有勇氣向偽專家說出自己的見識。

鋼結構規范8.9.3僅僅是為了防腐，主要是考慮接近地面處難免會有水，肯定要比正常空氣中潮濕一些，并且也容易被其他東西碰到，所以一般采用混凝土包覆起到加強保護的作用。跟剛接和鉸接沒有關系。

鋼規的這條是很成熟的條文，在88版的鋼規里就是這種要求，
只是對應的是第8.7.2條；道理以上各位都講的很清楚了。
我想你之所以有這種疑惑，可能是受插入式柱腳和埋入式柱腳的影響，擔心如此以來，豈不和后兩種做法類似了。實際上這種擔心沒有必要，因為后兩種做法的構造要求要遠遠嚴格于8.9.3要求做的保護層。
只是表象上好像都把柱腳給包裹了一樣。

實際上沒有絕對的鉸接和剛接，只是你的節點更偏向于那種，和做成那種后對你的結構是有利還是不利。
混凝土的包裹實際上是一種防腐處理方法，對鋼柱柱腳的約束基本上不起作用，混凝土的抗拉強度很低的啊，一般結構中都不考慮混凝土的抗拉作用的啊